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降成本要由政策式转向改革式
  
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上半年,成本降低效果显着,但也面临一些问题。

成本削减将从政策导向转变为改革导向

今年以来,一系列成本削减措施相继出台。 通过这些改革,实体经济企业的综合成本降低,盈利能力提高。 其次,一方面要打破不利于市场化改革的制度瓶颈和障碍;另一方面,通过有效的激励约束机制设计,建立新的制度,降低制度成本,是供给侧结构改革的重要内容之一。上半年,一系列降低成本措施取得了显着成效。 国家统计局的统计数据显示,今年上半年,规模以上工业企业每100元主营业务收入的成本费用为92.57元,低于去年同期的0.4元。其中,主营业务收入百元成本为84.42元,同比下降0.37元。

推出组合拳击

近年来,尤其是今年以来,一系列降低成本的措施相继推出。

今年《政府工作报告》提议减税和费用减免超过1.1万亿元。 “这是近年来最大的努力 ”财政部税务管理司司长王范俭说

从制度交易成本的角度来看,通过“放开管理服务”改革的不断深化,政府职能转变加快。近五年来,国务院部门行政审批项目减少44%,非行政许可审批完全终止,中央批准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务项目减少74%,职业资格许可和认可大幅减少

在物流成本方面,已经制定了降低“物流企业成本”和“企业物流成本”的总体计划。在深化“管理服务”改革、加强重点领域和薄弱环节建设、推进物流信息化标准化和智能化、深化产业联动一体化和信息互联互通等方面提出了一些具体措施。物流成本降低和效率提高的阶段性成果是显着的。

在电费方面,国家发改委下发通知,分两批部署降价措施,落实《政府工作报告》提出的“一般工商电价平均下调10%的要求”。 第一批降价措施将全部用于降低一般工商电价,从4月1日起实施,涉及430亿元。第二批将在下半年实施,涉及400亿元。

此外,在融资成本方面,将下调部分金融机构存款准备金率,以取代中期贷款机制(MLF),有针对性地下调存款准备金率,支持“债转股”和小微企业融资的市场化和法制化,努力缓解小微企业融资困难和融资成本高的问题。就劳动力成本而言,自2015年以来,社会保险费率已下调或分阶段下调四次,整体社会保险费率从41%降至37.25%,降幅近10%,企业成本累计下调约3150亿元.

”通过近年来成本降低政策的实施,实体经济企业的整体成本降低,盈利能力提高。 ”中国金融科学院院长刘尚希说

迎来一个关键时期

作为供给侧结构改革的重要组成部分,降低成本取得了显着成效。 国家统计局的最新统计数据显示,今年上半年,规模以上工业企业主营业务收入每百元成本费用为92.57元,低于去年同期的0.4元。其中,主营业务收入百元成本为84.42元,同比下降0.37元。

近日,中国金融科学院对1万多家企业进行的调查也显示,2015年至2017年,企业每100元营业收入成本持续下降,每100元营业收入成本也逐年下降。

”根据深化供应方面结构改革的要求,中央和地方政府不断深入推进成本削减工作。他们在降低实体经济企业成本方面取得了积极的政策成果,完成了分阶段降低成本的目标任务。 ”刘尚希说

与此同时,企业的并购意识还有待提高,降低成本的改革需要不断推进 “在这一阶段,成本削减政策空正在逐渐缩小,政策的边际效应也在减弱。” 此外,劳动力成本、环境成本和原材料成本的增长趋势、不稳定和不确定的国际经济环境、要素市场化改革相对滞后等因素增加了未来进一步降低成本的难度。 ”刘尚希说

中国社会科学院金融与战略研究所所长何德洙分析说,降低成本是一个相对复杂的过程。通过近年来的努力,取得了良好的效果。与此同时,它已经到了克服困难的阶段。

刘尚希认为,从第二阶段“实体经济企业综合成本合理降低,盈利能力明显提高”的客观任务来看,除了减轻税收负担和机构交易成本的任务外,其他成本领域的任务完成情况还存在一定差距。“目前基于政策的成本削减更加注重成本削减的一面,缺乏提高企业盈利能力的有效措施。仅仅降低成本并不能提高企业的盈利能力。”

打持久战

如何进一步推进成本削减工作?针对企业降低成本的实际需要,国务院近日出台了针对性强的措施:“6月27日,国务院常务会议部署了调整运输结构的措施,以提高运输效率,加快发展多式联运,促进船舶、汽车、火车、港口、车站、货物等信息的公开共享,进一步清理运输行业的运营和服务收费。

6月28日,国务院召开全国电话会议,讨论深化“放开管理服务”改革,转变政府职能。显然,应该以更实际的措施深化“放开管理服务”的改革。企业启动时间在5年内缩短至5个工作日,工程建设项目全过程审批时间和进出口通关时间减半。

7月23日,国务院常务会议明确把重点放在减免税费上,将中小科技企业R&D费用加扣除比例提高到75%的政策扩大到所有企业。

“降低成本是一项长期任务。问题是如何降低成本 刘尚希说,在“三比一降一补”中,“三比一”的问题实质上也是为了降低成本。 例如,如果生产能力高,成本会上升,库存会很大,杠杆会很高,财务费用不会下降。

刘尚希认为,目前降低实体经济企业成本的方式主要是分散的基于政策的成本降低,将来将转向基于改革的成本降低。

“现在这是一个政府主导的成本降低过程。下一步可能是由企业、市场和政府援助主导的成本降低过程。 根据不同的企业,成本应该得到不同的对待,应该采取有重点的措施,使企业能够在经济增长过程中发挥更好的作用。 ”何德旭说道

事实上,“改革式的成本削减”已经体现在今年以来的成本削减工作中。 今年4月,国家发展改革委等四部委联合发布《关于做好2018年降成本重点工作的通知》,确定了2018年9个方面的30项成本削减任务。他们还强调,2018年的成本削减应更加重视建立中长期目标和长期机制。要把降低成本与产业转型升级结合起来,增强可持续发展能力,重点提高实体经济供给体系的质量。

"改革式的成本降低应该通过"突破"和"建立"来实现。一方面,要打破制度,打破不利于市场化改革的制度瓶颈和障碍。另一方面,通过有效的激励约束机制设计,建立新的制度,降低制度成本。 ”刘尚希说 (记者曾金华)

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