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农业部关于指导做好畜禽屠宰行业安全生产工作的通知
  
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各省、自治区、直辖市畜牧兽医厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局:

为全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的决定和安排,切实做好畜禽屠宰行业安全生产工作,现就有关事项通知如下。

1。提高对畜禽屠宰行业安全生产重要性的认识

安全生产关系到人民生命财产安全、经济健康发展、社会和谐稳定。党中央、国务院高度重视安全生产,做出了一系列加强安全生产的决定和安排。他们呼吁建立“党政同责、一岗两责、失职渎职”的安全生产责任制。他们强调“安全必须在工业、商业、生产和经营的管理中得到管理”2015年8月,国务院安全生产委员会发布《国务院安全生产委员会成员单位安全生产工作职责分工》(安委会[〔2015〕5号),明确农牧部门负责“指导畜禽屠宰行业安全生产”。对于这项新任务,地方各级农牧部门必须从重政治、保稳定、促发展的大局出发,贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列决定和安排,按照“属地管理”、“谁批准、谁负责”、“谁主管、谁负责”的原则,认真履行法律法规赋予的工作职责, 督促和指导畜禽屠宰企业落实安全生产主体责任,建立健全屠宰行业安全生产体系,切实做好屠宰行业安全工作。

2。落实畜禽屠宰行业安全生产责任

(1)完善畜禽屠宰行业安全生产责任制。地方各级农牧部门应当按照《生猪屠宰管理条例》的规定,在地方各级人民政府的统一领导下,建立健全畜禽屠宰行业安全生产责任制,明确地方政府、政府部门和屠宰企业在畜禽屠宰行业安全生产工作中的职责, 建立“党和政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责”的畜禽屠宰行业安全生产工作模式。 畜禽屠宰企业是畜禽屠宰安全生产的第一责任人。必须认真贯彻国家安全生产方针政策,严格遵守国家安全生产法规和标准,切实做好畜禽屠宰安全生产工作。畜禽屠宰企业应当建立以企业法定代表人为主要安全生产负责人的安全生产责任制,覆盖屠宰生产全过程,覆盖企业全体员工和所有岗位,明确岗位安全生产职责,细化岗位安全生产操作规程。

(二)严格执行安全生产审批备案制度。地方各级农牧部门应当按照《动物防疫法》 《生猪屠宰管理条例》等法律法规规定的条件和程序,认真审批设立畜禽屠宰企业。屠宰车间应符合《猪屠宰与分割车间设计规范》 《牛羊屠宰与分割车间设计规范》 《禽类屠宰与分割车间设计规范》 《消防法》要求。屠宰车间建筑消防应符合《特种设备安全法》的规定,经公安消防部门验收合格。屠宰企业的锅炉、高压容器和液氨储存设备应当符合《危险化学品安全管理条例》 的规定,取得特种设备和液氨储存设备使用许可证

(一)加强畜禽屠宰安全生产的日常管理。地方各级农牧部门要督促和指导畜禽屠宰企业按照预防为主的要求建立屠宰设施和设备维护制度。畜禽屠宰企业应当组织消防、供电、制冷、锅炉、高压容器、液氨储存、传动部件、板材、带材等设施设备的定期维护,确保设施设备的良好运行。加强昏迷、暗杀、脱皮、滚烫脱毛、烫发、劈裂、修剪、无害化处理等危险操作环节的日常检查,确保人身安全,防止机械事故。要明确屠宰人员、屠宰设施设备和屠宰关键环节,定期检查,及时发现安全隐患,及时消除。

(二)配合监督检查畜禽屠宰行业的安全生产。地方各级农牧部门要积极协助安全生产监督管理、公安消防、质量技术监督等部门。按照职责分工,切实做好畜禽屠宰行业安全生产监督检查工作。畜禽屠宰企业应当主动接受有关部门的安全生产监督检查,并根据检查结果和整改意见及时整改畜禽屠宰生产过程中的安全隐患,确保畜禽屠宰生产安全。

4。提高畜禽屠宰企业的安全生产能力和保障水平

(1)加强畜禽屠宰企业的安全生产教育和培训。地方各级农牧部门应当督促和指导畜禽屠宰企业加强畜禽屠宰安全生产教育培训,普及安全生产法律法规知识,增强从业人员安全生产意识,提高安全生产意识和风险防范能力。加强屠宰工人、肉品质量检查员、无害化处理人员和其他屠宰人员的岗位培训,严格遵守屠宰工艺和设施设备操作规程,确保标准化操作和安全屠宰。

(二)推进畜禽屠宰企业安全生产技术改造。地方各级农牧部门应当鼓励畜禽屠宰企业采用先进技术和设备,提高畜禽屠宰安全生产能力。屠宰企业应当根据企业实际情况配备安全生产检测报警装置,建立在线监测系统,动态监测安全生产潜在风险,提高屠宰安全生产预警能力。

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