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中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要(全文)
  
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新华社开罗1月21日电中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国21日在开罗发布了加强两国全面战略伙伴关系的五年实施计划。 全文如下:

中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国

加强两国全面战略伙伴关系五年实施纲要

应阿拉伯埃及共和国总统阿卜杜勒法塔赫塞西阁下邀请,中华人民共和国主席习近平阁下将于2016年1月20日至22日对阿拉伯埃及共和国进行国事访问

访问期间,两国元首出席了两国建交60周年庆典,并宣布在埃及启动“中国文化年”,在中国启动“埃及文化年”。

两国元首就中埃双边关系和深化两国各领域合作举行了正式会谈,就共同关心的国际和地区问题交换了意见

两国元首强调,中国和埃及是全面战略伙伴,近年来在各领域互利合作取得了显着成果。 与此同时,为了促进双边关系的进一步发展,全面落实两国战略伙伴关系,为两国和两国人民的利益服务,双方应加大努力,加强协调,将这种伙伴关系转化为更具体的行动。 在此框架下,双方同意公布加强两国全面战略伙伴关系的五年实施计划,包括:

1。政治领域

(1)双方重申应支持彼此的核心利益,照顾彼此的特殊关切。 埃及强调,它将继续坚定奉行一个中国原则。台湾是中国不可分割的一部分。它支持中国在涉及中国主权和领土完整问题上的立场,支持中国统一,反对外国干涉中国内政。 中方支持埃及人民自主选择政治制度和发展道路的权利,反对以任何名义干涉埃及事务,支持埃及政府打击恐怖主义、维护埃及及其周边地区安全稳定的努力。

(2)双方坚持两国全面战略伙伴关系的内涵,特别是保持两国政府、立法机构和地方政府的高层互访,就双边关系及共同关心的地区和国际问题交换意见和保持协调,在互利平等的基础上发展双边关系,加强务实合作,实现互利共赢。

(3)双方将继续保持两国外交部之间的政治磋商机制,就双方共同关心的问题建立磋商机制,包括联合国、非洲和反恐磋商机制等。

(4)中国重视并理解埃及的水安全关切,支持埃及在公认的国际法规范框架内努力解决这一关切,维护本国的水安全

二。经济贸易、投资和银行

(5)埃及强调支持中国建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重要举措 双方同意在该倡议框架内加强合作,特别是中国支持埃及政府实现埃及经济复苏的计划,其中不仅包括发展苏伊士运河走廊等重大国家项目,还包括双方认为经济上可行的其他重要项目,如电力、新能源和可再生能源、交通和铁路、公路和港口等基础设施、农业、农业加工和土地改良、渔业资源、电子和电力工业、玻璃纤维等先进工业、银行和其他有待商定的工业项目。 中方愿在力所能及的范围内,通过各种中方融资机制,探索与埃及在相关项目上的融资合作。

(6)双方强调,能力合作机制应务实启动。中国愿意帮助埃及建设能够真正提振经济的能力项目。 埃及承诺向中国企业提供一切可能的便利,以根据国家法律实施商定或将要商定的项目。 双方欢迎迄今商定的项目,鼓励采取一切措施促进这些项目的实施,并同意在今后探索更多的项目合作。

(7)双方强调,应充分发挥两国经贸联合委员会机制的作用,加强双边经贸投资关系,切实推动两国贸易平衡发展,推动埃及对华出口蔬菜、水果、大米等农产品的检验检疫准入进程,以此推动解决埃及对华巨额贸易逆差。 双方充分利用已建立的中埃贸易救济与合作机制,开展更多磋商,应对贸易欺诈和倾销,减少贸易纠纷,监督进出口产品质量,共同打击跨境制造和销售假冒伪劣商品的非法行为,处理两国贸易关系中出现的其他问题。 双方提议每年举行一次机制会议,在两国轮流举行。

(8)双方同意加倍努力发展中埃苏伊士经贸合作区,继续鼓励和支持愿意在该地区或埃及其他地区投资的中国企业,积极推动一些中国产业在埃及定居,特别是在埃及具有比较优势的地区,如纺织和钢铁。 双方鼓励两国金融机构和企业开展融资合作。 双方鼓励中小企业领域的合作。

(九)埃及感谢并赞赏中国向埃及提供的发展援助。中方以无偿援助或贷款的方式支持埃及的经济和社会发展计划和项目,有效促进埃及人民所需的许多发展项目的融资,推动中方在埃及发展计划框架下向埃及转移关键领域的经验和技术。 双方强调,高度重视加强银行在发展两国经贸投资交流中的作用。

(10)为进一步加强中埃人力资源开发合作,2016年至2020年,中国将向埃及提供2000个培训名额

(11)双方同意鼓励两国证券交易所在此前签署的合作谅解备忘录和其他协议的基础上进一步深化合作。

(12)双方同意加强银行监管领域的合作,推动两国主管部门适时签署监管合作谅解备忘录,在遵守相关法律法规的前提下,支持双方的银行业务存在,交流银行业经验。

(13)双方同意依法保护双方公民和企业的安全和合法权益,进一步促进两国之间的人员交流,并根据有关法规讨论简化企业人员的签证和居留手续。

3。军事和安全领域

(14)双方决定继续加强在军事领域的合作,包括中埃两国高层互访、军事院校交流、扩大双方在军事、军事装备技术和联合训练领域的务实合作。

(十五)双方同意保持和发挥中埃防务合作委员会的作用,就双边合作、防务政策以及国际和地区问题进行磋商和协调,确保共同项目的继续推进和良好实施。

(16)双方同意在中埃国防科技工业合作联合委员会机制下,进一步加强军事装备领域的互利合作,促进双方合作项目的顺利发展。

(17)双方坚决谴责和反对任何地方的一切形式的恐怖主义。 双方强调,反恐需要本地区和国际社会采取全面战略,从源头上解决问题,制止资助恐怖主义,反对将恐怖主义与特定国家、民族和宗教联系起来,反对在反恐过程中奉行双重标准。 双方强调,在反恐框架下参与或参与军事行动时,应遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及国际法准则,尊重所有国家的主权、独立和领土完整。 他强调,联合国安理会有关决议应得到充分执行,以防止世界不同地区爆发冲突,禁止任意使用武力干涉别国内政。

(十八)双方强烈谴责对方境内的恐怖袭击和恐怖活动,支持对方采取的反恐措施。 双方同意加强双边和多边交流与合作,共同打击恐怖主义和极端主义,追查和惩罚两国境内的恐怖团体和组织成员,切断恐怖团体和组织的资金来源 我们将在交换与恐怖主义有关的情报和信息、调查和证据收集、逮捕和遣返犯罪嫌疑人等领域相互给予最大限度的合作。

(19)双方同意在执法安全、打击毒品走私、跨国有组织犯罪、网络犯罪等传统和非传统犯罪领域加强合作。中国强调愿意为此向埃及提供技术援助。

(二十四)双方对中埃在航天技术和遥感领域合作协定基础上取得的合作成果表示满意,愿进一步加强在卫星研制、卫星发射、航天测控、数据共享以及自然资源勘查、环境监测、农作物估产等卫星应用、空间科技教育培训等领域的合作。中方强调支持埃及遥感和通信卫星发展计划,支持埃及进行和平利用空间技术领域的能力建设。双方同意将开展埃及遥感卫星二号研制合作,共同推动组建中埃对地观测数据与应用中心,不断提升中埃两国航天合作水平。

(二十五)埃方赞赏中方为在埃及建立卫星总装集成测试中心提供的援助,期待中方继续为埃方和平利用空间技术项目提供资金与技术支持。

(二十六)双方欢迎加强通信和信息技术这一重要领域的合作,服务两国通信和信息技术产业,助推两国人民经济社会发展目标的实现。

(二十七)双方同意考虑建立中埃通信及信息技术企业间的伙伴关系,通过两国企业在阿拉伯和非洲地区开展更多合作,实现双方利益。

(二十八)鼓励双方领军企业在深化信息技术和通信产业发展方面做出更大贡献,以实现经济、社会和环境的长期可持续发展。

(二十九)努力增加中方向埃及在校、离校生和技术人员提供的奖学金名额。

五、文化、新闻、旅游、教育、人文领域

(三十)双方欢迎于今年(2016年)庆祝两国建交60周年之际,在埃及举办“中国文化年”和在中国举办“埃及文化年”,双方将举办文艺演出、展览、电影、图书出版等交流活动。

(三十一)双方同意充分发挥中埃文化联委会机制作用,加强两国文化机构的对口合作以及在文化产业、文化人力资源培训等领域的合作。双方鼓励联合举办文化交流活动。

(三十二)埃方赞赏中国文化中心和孔子学院在促进两国文化、教育交流方面所起的重要作用,强调将继续为其履行职责提供支持。埃方期待得到更多埃及留学生赴华学习汉语的奖学金名额。

(三十三)双方同意继续加强旅游合作,鼓励双方游客到对方国家旅游,并支持在两国举办旅游推介活动。中方支持埃及政府吸引更多中国游客赴埃的努力,将继续鼓励中方旅游企业组织更多赴埃旅游团组,并欢迎埃方旅游企业组织游客来华旅游。

(三十四)双方同意鼓励两国航空公司增开两国间航线,以支持两国旅游合作,并开展中埃航空公司在非洲地区的区域合作。

(三十五)双方鼓励深化两国友好协会间的合作,鼓励两国更多省份和城市之间建立友好关系,加强两国地方政府间的交流与合作。

(三十六)双方同意加强两国各新闻机构和部门间的合作,包括互访,互派专家,提供新闻、出版、电视、翻译、印刷、电影、新闻纪实、卫星资源利用及其他新闻相关领域的培训名额。双方鼓励新闻、电视和电影作品的联合制作。

(三十七)双方同意扩大两国向对方国家派驻新闻记者的规模,并提供必要便利。

(三十八)双方对中阿典籍互译项目取得的显着进展表示欢迎,敦促两国有关部门推进该项目,这对在两国推广彼此文化、鼓励翻译出版活动具有重要影响。

(三十九)双方支持开展共同合作,加强对两国文化遗产的保护,以执行1970年联合国教科文组织 《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》 等此方面的国际法律机制。

(四十)双方欢迎通过交换教学大纲、学习计划、教材等发展公共教育的相关材料,交流教育管理制度、文凭制度方面的信息与经验,促进教育领域合作。同时加强互派汉语和阿拉伯语教师方面的合作。

(四十一)双方欢迎近年来中埃高校间签署的合作协议,鼓励两国高校、学术机构和院系间保持并加强交流,同时鼓励增加双方奖学金及学术资助金名额、开展合作办学等。中方愿向埃方提供更多理科专业的赴华硕士和博士研究生奖学金名额。

(四十二)埃方表示期待吸取中方在教育和高级技术培训等领域的先进经验,包括获得额外的埃及赴华培训学生名额、与中方在应用技术培训领域开展合作等。

六、环境、农业和林业合作

(四十三)双方同意加强环保合作,以双方环保部门签署的合作备忘录为基础,在污水处理与水环境综合治理技术等领域加强人员培训与合作。

(四十四)双方同意致力于继续在农业废物利用处理、以环境友好型方式进行固体材料循环利用等领域开展合作。

(四十五)埃方期待与中方在人工降雨领域开展合作,中方对此表示欢迎。

(四十六)中方愿就应对气候变化向埃方提供援助,埃方对此表示感谢。

(四十七)双方愿加强农业领域的合作。鼓励和支持两国企业和科研机构在农业科技、作物种植、土壤改良、畜牧兽医、农产品加工、农业机械和渔业等领域开展交流,并实施合作项目。

(四十八)双方同意根据2003年签署的林业双边合作协议,加强林业合作,特别是荒漠化防治领域的合作。中方愿通过建立示范中心、开展技术合作等多种合作方式支持埃方开展荒漠化治理与土壤改良等工作。

(四十九)双方同意建立农业合作联委会,每年轮流在两国各召开一次会议,商定重点合作领域,制定合作计划。

(五十)双方同意在水资源和灌溉领域开展合作,包括水资源优化配置与综合管理、地下水管理、灌溉排水、海水淡化、雨水收集利用及水利信息化等领域合作。

七、能源、油气产业合作

(五十一)双方一致同意加强能源特别是新能源与可再生能源领域合作,积极支持在埃及本地生产风能、太阳能电池板及硅板等,并通过新能源与可再生能源不同领域的培训计划支持埃方能力建设。

(五十二)埃方表示期待以中方拥有的丰富技术经验为基础,与中方在埃及抽水蓄能、清洁燃煤发电、电网换代增效等方面开展合作,中方对此表示欢迎。

(五十三)双方同意加强油气企业合作,鼓励中国石油企业参与在埃及油气勘探、开发与生产和石化产业发展,包括建立和发展炼油厂及各类石化材料生产厂,鼓励中埃建立合资企业,在埃及、中东和非洲联合开展项目。埃方同意为此创造良好投资环境,中方对此表示欢迎。

(五十四)双方同意在油气产业领域加强人力资源开发、培训和技术转移等方面的合作。

八、卫生合作

(五十五)双方同意开展生物医学产业领域合作,如生产疫苗、胰岛素及其他医药用品等。

(五十六)双方同意在疾病防治领域以及应对突发公共卫生事件综合监测、风险评估和早期预警体系等方面进行合作,包括SARS、人感染禽流感、甲型H1N1流感和埃博拉出血热等突发性传染病,以及传染性肝炎等慢性传染病和地域性疾病,防范传染的跨境传播,同时发展埃及卫生体系,特别是对突发疫情的公共卫生危机早期预警体系。双方同意在突发事件紧急医学救援领域进行合作。双方欢迎依据国际卫生条例(2005)和相关检疫法律守则开展检疫合作,并在培训、信息和经验交流方面开展合作,推动检疫工作发展。

(五十七)双方同意开展人口、生殖健康合作,并在中方的先进经验基础上,研究开展包括计生必需品生产在内的计划生育及传统医学合作。

(五十八)埃方表示期待借鉴中方在发展医疗保险体系及弱势群体和贫困居民卫生保健领域的经验。

(五十九)双方敦促两国医药企业组建合资公司,合作生产生物医药制剂及其他双方重点医药产品。

九、司法及法律合作

(六十)双方同意推动司法及法律领域合作发展,包括立法领域及共同打击一切形式的腐败等。

(六十一)双方同意推动商签移管被判刑人条约。中方重视埃方的缔约建议,愿在适当的时候考虑同埃方启动此项工作。在没有签订被判刑人移管条约的情况下,中方愿以个案方式与埃方开展被判刑人移管合作。双方同意建立在司法及法律领域合作的共同机制,以进行立法和法律领域的信息及经验交流,特别是涉及反恐领域的问题。

十、国际和地区事务

(六十二)双方同意继续就地区和国际问题进行交流与协调,强调双方应坚定落实 《联合国宪章》 宗旨和原则,共同致力于在国际层面落实这些原则,特别是尊重各国主权和领土完整、不干涉内政。双方呼吁和平解决争端,强调坚决反对以任何名义干涉别国内政,反对将人权问题政治化并以此作为干涉别国内政的借口,反对在讨论发展问题时不讨论和平与安全议题,从而阻碍可持续发展的实现。双方愿继续在多边人权领域加强沟通、协调与配合。

(六十三)双方强调巴勒斯坦人民有权决定自身命运,恢复其合法权利,建立他们自己的以1967年边界为基础、以东耶路撒冷为首都的独立国家。强调中埃双方应相互协调,支持巴勒斯坦人民的正义事业。双方同意在两国方案和在此框架下相关国际决议的基础上进一步努力重启和平进程。在此,中方肯定埃方在巴勒斯坦问题上的作用及其对地区稳定的贡献。埃方对中方为实现和平所作的努力,包括中国中东问题特使所作的努力表示赞赏。

(六十四)双方一致认为,应推动叙问题政治解决,确保叙主权、独立和领土完整,由叙人民决定自身前途命运,支持联合国发挥斡旋作用。叙政府和反对派应落实安理会2254号决议,尽快参与联合国主持下的对话和谈,推进停火止暴。双方将继续共同努力,为推动叙问题政治解决发挥建设性作用。中埃双方将继续努力推动叙利亚的政治进程。

(六十五)中埃两国祝贺利比亚人民签署民族和解政府协议,希望联合国利比亚问题特使及国际社会的努力能够推动尽快组建利比亚民族团结政府,使政府有能力重建利比亚国家机构,打击恐怖主义,维护利人民利益,恢复利安全与稳定。双方强调,希望利比亚各政治派别保持团结合作,尽快通过对话实现上述目标。

(六十六)双方强调支持也门合法政府及也门的统一、稳定和领土完整,支持也门各方在联合国主持下进行和谈。强调也门的未来将由各政治派别的共识决定,该谈判应在落实安理会决议、海合会倡议及其执行机制和也门全国对话会议成果文件的框架下进行,希望能通过和谈恢复也门的安全与稳定。

(六十七)双方强调应对联合国系统进行全面改革,增加发展中国家、特别是非洲国家的代表性,特别应回应非洲要求纠正承受的历史不公。为此,双方强调,为达成安理会的全面改革,改革所涉五大类问题之间相互关联,不能割裂处理。双方强调联合国改革旨在建立一个开放、多边、公正的国际决策民主化的体系。

(六十八)双方强调,中国和埃及都是联合国维和行动的重要出兵国,在联合国维和行动中发挥着重要作用。双方表示,愿扩大双方在维和方面的合作,包括开罗解决非洲争端和维和区域中心与中方相关机构之间的培训合作。双方围绕支持非洲和平与安全建设进行了交流与沟通。

(六十九)考虑到埃及于2016年至2017年与中国同期拥有安理会席位,双方承诺将密切双方各层次的双边协调,以加强安理会的公信力,平衡兼顾所有提上安理会工作日程的问题,尤其是以巴勒斯坦问题为首的涉及非洲和中东地区的问题。

(七十)双方认为,为落实2030年可持续发展议程,发达国家须为发展中国家的发展项目提供必要融资,通过全球技术促进机制等途径,转让安全、环保的技术,提供能力建设方面的支持,兑现发展融资承诺,以应对发展挑战。此外,还应格外关注国际经贸组织和机构的治理问题。许多发展中国家国际贸易和投资额度不断加大,推动了世界经济增长。为此,应进一步让发展中国家在上述组织和机构中参与决策,使发展中国家在各种多边场合和谈判等国际经济决策进程中发挥更大作用,包括正在进行的气候变化国际谈判等,同时应在此方面强调“共同但有区别的责任”原则。为此,双方强调应在气候变化影响和可再生能源领域加强合作。

(七十一)双方强调多边贸易体制在经济增长、增加就业和可持续发展方面发挥的重要作用,应加强该体系并进行必要改革,使其公正透明、包容、开放。双方反对企图通过加入环境和社会标准,限制发展中国家在全球市场的出口准入,进而对可持续发展框架下的国际贸易施加影响。承诺将共同推动多哈回合谈判,实现发展目标,维护共同利益,帮助发展中成员进一步融入经济全球化,推动多边贸易体制朝着更加公平、合理方向发展。强调发达国家有责任采取理性的金融政策以维护全球市场稳定,因为其对发展中国家市场有着直接影响。

(七十二)双方同意与其他各方进一步共同努力,在国际发展合作进程中推动南南合作落实2030年可持续发展议程,在包括77国集团加中国、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)等相关场合推动该合作。强调南北合作是国际发展合作的主渠道,呼吁发达国家兑现官方发展援助承诺,将其国民总收入的0.7%用于支持发展中国家的发展。

(七十三)双方作为亚洲基础设施投资银行的创始成员国,欢迎该银行的建立,并欢迎金砖国家新开发银行的建立,这两个银行作为发展中国家全面发展努力的支持者,是促进南南合作的有效工具。双方还研究了在此框架下为三方合作活动提供融资的可能性。中方理解埃方在亚洲基础设施投资银行框架下的有关诉求,愿通过多边程序和规则加以推动。

(七十四)埃方赞赏中方在担任亚洲相互协作与信任措施会议组织主席国时,为推动该组织工作发展,促进其各项议程、活动取得显着进展所发挥的重要作用。埃方欢迎将中方亚洲相互协作与信任措施会议主席国资格延长两年。双方强调应通过亚洲相互协作与信任措施会议和亚非农村发展组织等多边框架,协调在不同经济领域内的努力。

(七十五)中方高度评价埃方希加入上合组织的愿望,愿向其他成员国通报。

(七十六)双方同意应建立中东无核武器及其他大规模杀伤性武器区,落实1995年 《不扩散核武器条约》 审议大会关于中东问题的决议。双方强调无核武器区的建立将有助于加强 《不扩散核武器条约》 的普遍性、权威性和有效性,加强国际和地区的和平与安全。为此,双方支持国际社会为实现这一目标的努力。

(七十七)双方祝贺中非合作论坛约翰内斯堡峰会成功举行,同意共同落实峰会通过的 《中非合作论坛约翰内斯堡峰会宣言》 和 《中非合作论坛约翰内斯堡行动计划(2016-2018年)》 ,在中非“十大合作计划”框架下加强各领域务实合作,造福中非人民。

(七十八)双方还强调应继续努力支持非洲大陆的和平与安全,解决这一大陆的争端,同时密切双方合作,努力打击恐怖主义这一非洲和平与安全的根本威胁。

(七十九)双方欢迎中方担任二十国集团2016年主席国,期待该集团为支持推动非洲经济发展所作的努力。埃方感谢中方邀请埃及作为嘉宾国在中国担任主席国期间参加该集团的系列会议。

(八十)双方强调应鼓励在非洲的南南合作,为进一步开展三方合作开辟空间。非洲国家每年在基础设施方面存在巨大融资缺口,应从以亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行为代表的新型国际金融机构所带来的机遇中受益。

习近平主席对塞西总统、埃及政府和人民在他访埃期间给予的热情友好接待表示感谢和赞赏,欢迎塞西总统在双方方便的时候再次访华。

中华人民共和国政府 阿拉伯埃及共和国政府

代 表 代 表

王 毅 萨米舒凯里

外交部部长 外交部部长

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